标题：国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知
发文字号：发改财金〔2022〕271号
发文机关：⒈国家发展改革委 ⒉财政部 ⒊人力资源社会保障部 ⒋住房城乡建设部 ⒌交通运输部 ⒍商务部 ⒎文化和旅游部 ⒏卫生健康委 ⒐人民银行 ⒑国务院国资委 ⒒税务总局 ⒓市场监管总局 ⒔银保监会 ⒕民航局
主送机关：各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构
成文日期：2022年2月18日
札记：
关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策
一、服务业普惠性纾（shū）困扶持措施
二、餐饮业纾困扶持措施
三、零售业纾困扶持措施
四、旅游业纾困扶持措施
28．鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
六、民航业纾困扶持措施
七、精准实施疫情防控措施
42．认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序……一是……精准监测……二是……精准识别……三是……精准管控隔离……四是……精准防护理念……
43．严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，即不得禁止低风险地区人员返乡；不得随意扩大中高风险地区范围；不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；不得随意延长集中隔离观察期限。在此基础上，进一步对服务业行业提出精准防疫要求。一是不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区，不得非必要、不报批中断公共交通。二是不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。确有必要采取封城封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，须报经国务院联防联控机制同意后实施。各省级人民政府要统筹本地区疫情防控措施总体要求，针对服务业行业特点，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。
八、保障措施
发展改革委……牵头……国务院各有关部门……
世界贸易组织界定了服务贸易的12大领域，包括商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、金融服务、旅游及旅行相关服务、娱乐文化与体育服务、运输服务、健康与社会服务、教育服务、分销服务、环境服务及其他服务。